Meno autostrade e più rigenerazione urbana!

Senza polveri! Da settimane aria respirabile in tutta l'Emilia Romagna ...

Gli spazi sul grande asse viario A14-Tangenziale al tempo di COVID-19 e dell'aria sana

Sono giorni in cui si discute come il Paese può riconquistare vita e speranza.
Per la verità solo una cosa vorremmo confermare di questa esperienza, nel futuro prossimo e lontano: la qualità dell'aria.
Il che ci fa capire quanto dobbiamo cambiare nella organizzazione delle nostre comunità, nella cultura nazionale e nei processi produttivi globali. A partire dalla elaborazione e dalle pratiche previste per la Fase 2 e successive. Ma soprattutto negli investimenti strategici che debbono caratterizzare tutto il decennio 2020-2030. Perché per avvicinarsi a questo obiettivo occorre invertire molte delle priorità che sono oggi nelle Agende di Governo e delle Amministrazioni di Comuni e Regioni.
Battaglie disperate? Il muro di gomma appare ancora solido. Eppure ...
Qualche movimento non va sottovalutato. Anzi va colto, apprezzato, verificato nella capacità di allargare il movimento di lotta, la riflessione critica e le contraddizioni tra le forze della conservazione.

1. Sul piano nazionale il Primo Maggio 2020 (mutilato dalle manifestazioni dei lavoratori nelle piazze e dal dramma delle infezioni polmonari) ha portato alcuni leader sindacali a rilanciare il bisogno di anteporre la salute pubblica rispetto ai profitti privati e la finalizzazione del benessere e dell'ambiente per processi produttivi, servizi ed occupazione.
Sostiene Maurizio Landini (la Repubblica, 1 maggio)  che ha da essere "un Primo Maggio di svolta, l'occasione per ripensare il lavoro, la possibilità di cambiare il modello di sviluppo, di avviare l'era della responsabilità". Cioè mettere "la salute davanti al profitto".
C'è da chiedersi se questa impostazione avrà conseguenze e coerenze sulle posizioni regionali e locali?
Il segretario emiliano della CGIL, Luigi Giove (ancora su Repubblica Bologna, 1 maggio) in relazione alla questione trasporti risponde: "ci sono ritardi, è uno degli elementi più critici e lo sarà ancora con la riapertura delle scuole. Il pendolarismo non puoi risolverlo con l'auto privata o con la bicicletta, bisogna rafforzare il servizio pubblico, rispettando l'ambiente".
Sarà per il sindacato dei lavoratori l'avvio di un percorso diverso da quello subalterno alle grandi opere infrastrutturali sbagliate, tutte ancora "asfalto e cemento" per mezzi privati a motore con carburanti fossili?

2. Sul piano locale c'è un appello dell'Istituto Ramazzini su COVID-19 e inquinamento. E' una "esortazione alle Istituzioni" affinché siano adottate "tempestivamente adeguate misure preventive per i lavoratori e per la popolazione". Il documento consegnato alla Commissione Territorio e Ambiente del Consiglio Comunale di Bologna, afferma: "occorrono indagini sull'assorbimento, sulla sopravvivenza e sul comportamento del virus COVID-19 a contatto con la superficie della materia articolata, per capire il ruolo dell'aria inquinata nella trasmissione del virus stesso".
Dunque "indagini", studi, analisi epidemiologiche. Da auspicare, ovvia conseguenza del ragionamento, siano premessa alla apertura di cantieri che condizionerebbero risorse e mobilità per i prossimi decenni. Altro che "iter accelerati" per il potenziamento di nuove 4-6 corsie del grande asse viario A14-Tangenziale che attraversa Bologna.
Così è la stessa Vice Sindaco, Valentina Orioli a rispondere a Repubblica Bologna (1 maggio 2020): "l'amministrazione è attenta alle conclusioni degli scienziati sulle relazioni tra virus e inquinamento, ma in ogni caso le indicazioni che ci arrivano da più parti sono quelle di una maggiore attenzione all'ambiente. La strada è tracciata: la priorità oggi va a salute e benessere". E prosegue: "tutti abbiamo capito in queste settimane quanto è importante la qualità dello spazio che abbiamo intorno. Nei prossimi mesi avremo meno soldi, meno possibilità di spostarci e più paura. Impareremo a godere della nostra quotidianità e a capire quanto sia importante sia di qualità". Per concludere: la città del futuro ha da essere "resiliente, cioè in grado di adattarsi al cambiamento, abitabile a misura d'uomo e attrattiva".
Capiremo presto se è davvero l'inizio di un "ripensamento della Città".

3. A livello regionale Legambiente Emilia Romagna pubblica un comunicato di critica esplicita alle recenti posizioni espresse dal Presidente della Regione e dall'Assessore al lavoro: "per la ripartenza in Emilia Romagna, meno autostrade e più rigenerazione urbana. Opere diffuse avrebbero meno impatti e avrebbero ricadute sociali più ampie e tempi certi di realizzazione. Le richieste di sospensione Plastic Tax e sblocco autostrade non hanno nulla di green".
Vale la pena leggerlo integralmente.

La lettura delle dichiarazioni della Regione fatte in questi giorni ad opera del Presidente Bonaccini e dell’Assessore Colla destano un po’ di preoccupazione sulle connotazioni che avrà la nostra uscita dalla crisi.

Guardando al programma di 14 miliardi di investimenti annunciati da Bonaccini – in gran parte previsti dagli strumenti già vigenti – emerge come la principale voce di intervento siano le autostrade, con quasi 4 miliardi di interventi, molto staccato il trasporto pubblico locale, con poco più di un miliardo di euro, e gli interventi su strade ed infrastrutture esistenti ben sotto i 500 milioni.
La rigenerazione dell’esistente, dal patrimonio scolastico, all’edilizia sociale e bandi per le città sta sotto il miliardo di euro.
Una scelta di priorità che non solo produce un impatto ambientale rilevante, ma che mostra debolezze anche dal punto di vista dell’urgenza della ripartenza.
Da un lato infatti si perpetua il consumo di suolo, incentivando di fatto un sistema di mobilità che incide pesantemente sulla qualità dell’aria sulla salute, come si sta capendo ancor più in questi giorni.
Sul versante delle necessità della ripartenza, le nuove autostrade rappresentano interventi di difficile realizzabilità – come dimostrato dai decenni di gestazione – osteggiati da parte della popolazione, invisi anche a forze politiche della maggioranza, nonché da incognite finanziarie e sul ruolo dei concessionari.  Insomma, opere di cui nessuno può garantire una rapida partenza.
Risultano inoltre di interesse solo e appannaggio di cordate di poche imprese.
Per attivare rapidamente cantieri su tutto il territorio, sarebbe invece molto più efficace moltiplicare gli investimenti di manutenzione diffusa e andare a irrobustire il capitolo di investimenti sulla Rigenerazione Urbana, un’intuizione felice della Regione ma che al momento non presenta risorse adeguate.  Questa tipologia di interventi avrebbe il pregio di intercettare una platea molto più ampia di territori, di interessi e di categorie, a cominciare dal mondo dei professionisti (architetti, ingegneri), delle piccole e medie imprese e di tutto il settore che ruota attorno alla riqualificazione energetica.
Una tipologia di interventi che avrebbe effetti positivi sul clima, sull’inquinamento e sulla necessità di prepararci ad affrontare i rischi climatici. Infine la sistemazione delle città attraverso progetti articolati di rigenerazione urbana potrebbe dare risposta ad una necessità amplificata dal Coronavirus, cioè quella di adeguare gli spazi della vita pubblica alle nuove esigenze di distanziamento sociale: un bisogno tanto più sentito dalle fasce sociali che dispongono di abitazioni con pochi spazi e di bassa qualità.
Sempre sul lato economico rimarchiamo come il Presidente Bonaccini, nel suo ruolo di interlocutore privilegiato col Governo, nella Conferenza Stato Regioni dovrebbe avanzare richieste di interventi utili tanto all’ambiente quanto al lavoro: la recente richiesta di sospendere la Plastic Tax senza proposte alternative e costruttive va nella direzione opposta. Di stesso segno la richiesta indirizzata oggi al Ministero delle infrastrutture per sbloccare solo strade.
In conclusione la necessità di rispondere alle richieste di tutelare il lavoro è un urgenza innegabile, ma questo andrebbe fatto con un supplemento di riflessione politica per individuare modalità che risolvano i problemi che abbiamo, invece di proseguire con modalità del passato che li aggrava.

Legambiente Emilia Romagna, 30 aprile 2020

Insomma, l'esperienza vissuta in questi mesi, il crollo produttivo e finanziario prevedibile per i prossimi anni, la crisi del sistema economico e sociale in essere, l'emergenza climatica ed ambientale globale, la critica di tanta parte del mondo scientifico e giovanile alle classi dirigenti suggeriscono (impongono?) di non tornare al passato, recente e remoto.

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