Merola, ieri e oggi

"Se tutto va bene, io non vado bene".
Qualcuno ricorderà. E' lo slogan elettorale di Virginio Merola, quattro anni fa (quando era ancora candidato e sostenitore dell'allora segretario PD Pierluigi Bersani).
I problemi di allora sono stati adeguatamente affrontati dalla Amministrazione comunale bolognese una volta che Merola è stato eletto Sindaco?
Le persone che vivono nel capoluogo emiliano, oggi, vivono meglio di allora?
Virginio Merola pare convinto che si e annuncia la sua ricandidatura.
Dice di aver "superato la stanchezza che lo aveva caratterizzato sul finire del 2014", ed è pronto per un nuovo mandato (2016-2021).
Passando, eventualmente, anche per le primarie di coalizione del Centrosinistra; escluse, invece, dal segretario bolognese del PD ("una tale richiesta significherebbe sfiducia verso l'attuale Amministrazione" sostiene Francesco Critelli) e dal Presidente della Regione, Stefano Bonaccini (eletto con il 38% di votanti alle regionali del 2014).
Per la verità, secondo Merola "Serve un chiarimento, perché non possiamo andare avanti così" (la Repubblica, 27 febbraio).
Ma Lui, si riferisce ai tagli nazionali agli Enti Locali del Governo: "Con Renzi abbiamo chiesto un incontro urgente".
Evidentemente si rende conto che molte cose non vanno, che le politiche europee e nazionali mettono sempre più in discussione servizi essenziali, sanitari e scolastici, la corretta manutenzione del territorio, la salvaguardia dei beni comuni, la realizzazione di infrastrutture utili. In sintesi: una risposta ai bisogni di oggi ed una lungimirante ed adeguata programmazione del futuro.
Preoccupazioni giuste e condivisibili (come quelle di ieri del presidente nazionale dell'associazione Nazionale dei Comuni Italiani, Piero Fassino). Semmai tardive, ininfluenti e senza conseguenti iniziative.
Fin qui, infatti, il tanto ripetuto "cambiare verso" di Matteo Renzi ha significato riduzione delle autonomie e delle risorse locali, del potere reale dei Comuni di incidere positivamente sulla crisi e sulla vita delle comunità e delle persone.
Così, a fine marzo, il Consiglio Comunale di Bologna ha approvato un bilancio 2015 con tagli di servizi e contributi per giuste cause e significative maggiori tasse e tributi (Irpef, Imu e Tari).
Dunque, Virginio Merola, in previsione del voto del 2016, vorrebbe distinguere tra le responsabilità dei governi nazionali e quelle del governo locale.
Quasi non avessimo a che fare con politici di uno stesso partito (il Democratico) proposto ora, enfaticamente, anche come Partito della Nazione.
E come se, il Sindaco di Bologna, non dovesse, comunque, rispondere per la funzione politica nazionale del Comune e per i risultati concreti della sua Amministrazione.
Ma Merola si mostra inconsapevole della eredità che comporta sedere negli uffici che furono di Dozza, Fanti, Zangheri ed Imbeni.
Con il "realismo" piatto di tanti attuali amministratori e politici, cerca attenuanti, si auto-assolve e si considera, ancora, la scelta migliore per Bologna e per la nuova Città Metropolitana.
A fine febbraio, commentando l'incontro con i 100 fan che ha riunito al teatro Antoniano per il lancio della sua ricandidatura, ha detto di condividere la principale critica emersa nel corso di quell'incontro sull'operato della sua Giunta: un "difetto di comunicazione".
Si, i problemi (riconosciuti in campagna elettorale solo 4 anni fa) legati allo sviluppo ed alla organizzazione della città ora non esisterebbero più. O, comunque, Lui li ritiene già affrontati nei progetti e nei programmi avviati nel mandato in corso.

Dunque, il Merola pensiero del 2015 si potrebbe così sintetizzare: "se tutto va bene, io vado bene".
Un punto di vista assolutamente inadeguato e incapace di guardare in faccia la realtà, di ascoltare la maggioranza delle persone, dei lavoratori, dei giovani che vivono ed operano nel capoluogo emiliano.
E', allora, opportuno proporre un promemoria di questioni concrete e strategiche su cui il Sindaco e la Sua Giunta hanno fallito e su cui occorre intervenire con determinazione e coerenza assolutamente nuove da parte di chiunque si propone di candidarsi, oggi, al governo di Bologna.
1. La prevenzione ambientale e la salvaguardia dei beni comuni. Il perseguimento della qualità dell'aria e dell'acqua. La lotta al rumore.
Nonostante la crisi economica e finanziaria e l'inquinamento oltre i livelli di guardia, a Bologna sono continuate le nuove edificazioni, mancano totalmente progetti di smaterializzazione e di rigenerazione di aree edificate degradate o inutilizzate, non è stata data adeguata priorità al verde urbano, l'acqua ed i rifiuti sono gestiti con un approccio privatistico. Grave ed illusorio è il tentativo di (s)vendere parti significative del patrimonio pubblico (case popolari, aree demaniali, aziende municipali ...) per fare cassa e pareggio di bilancio. Maldestra è l'idea (del Sindaco) di compensare altro cemento o nuove autostrade (come il Passante Nord) con un bosco urbano, quando lo storico progetto di "fascia buscata" interna alla tangenziale, contenuta nel Piano Regolatore Generale degli anni '80, è rimasto lettera morta.  Irrilevanti sono gli interventi di manutenzione (ordinaria e straordinaria) e di messa in sicurezza del territorio e del patrimonio immobiliare pubblico (scuole, ospedali, principali edifici pubblici) dai rischi sismici, di subsidenza e idrogeologici. A proposito, quali interventi promessi da Matteo Renzi al momento del suo insediamento sono stati ultimati?
2. La qualificazione e lo sviluppo dei servizi, rispetto alle trasformazioni ed alle nuove domande sociali.
Non è ancora assicurato a tutti l'accesso e il diritto alla scuola ed alla formazione di base, mentre risorse pubbliche vengono ancora destinate alle scuole private (nonostante quanto richiesto dai cittadini con il referendum del 2013!). Sono emersi "infortuni" (gravi e ripetuti) nel servizio mensa per i bambini (che hanno trovato crescente attenzione nei genitori e nel personale scolastico).
Cresce l'inadeguatezza dei servizi rivolti alla popolazione anziana e non autosufficiente, in costante crescita. Stesso discorso vale per i servizi rivolti ai cittadini immigrati da altri paesi, impegnati in lavori industriali pesanti ed in attività impegnative di cura o di assistenza.
3. La mobilità eco-compatibile ed il Servizio Ferroviario Metropolitano.
Segnano pesantemente il passo. Tanto nella realizzazione infrastrutturale che avrebbe dovuto coincidere con l'Alta Velocità, quanto nella organizzazione di un servizio efficiente e funzionale di trasporto pendolari (che invece di intensificare le fraquenze come tante volte annunciato, sconta quotidiane cancellazioni e ritardi inaccettabili dei treni TPER e FS). Né possono essere derubricate le irrisolte questioni prodotte dalle "grandi opere" come l'Alta Velocità: con gravi ricadute ambientali sul territorio, danni strutturali alle abitazioni attigue al tracciato, mancanza di adeguate misure di sicurezza nei parcheggi costruiti alla Stazione Centrale.
Troppe risorse ed attenzioni sono state concentrate su infrastrutture fallite, bloccate e in discussione. Su CIVIS, People Mover e Passante Nord sono emerse l'assenza di un effettivo interesse per la collettività, un bilancio ambientale negativo, discutibili vantaggi per pochi, spreco inaccettabile di risorse e di lavoro per tutti.
All' opposto, si evidenzia l'inadeguatezza di altri progetti e la lentezza di realizzazioni a favore dei pedoni e della mobilità non inquinante. Discutibile è anche la "tangenziale delle bici" interna ai viali di circonvallazione del centro storico, soprattutto a fronte della mancanza di reti (adeguate e sicure) di percorsi di quartiere.
4. L'impegno per la legalità, contro la corruzione e le mafie.
Le indagini della Magistratura e delle forze dell'ordine hanno proposto intrecci inquietanti. Sempre più di frequente gli affari che prevalgono sulle opere di interesse collettivo. Quanto meno, con inaccettabili sottovalutazioni della politica e degli amministratori.
Con i cedimenti alla illegalità causati dalle pratiche degli appalti al massimo ribasso, ma anche dai lavori pubblici affidati direttamente, ad aziende "di fiducia" delle pubbliche amministrazioni che ricorrono di frequente a subappalti. Con l'effetto che imprese controllate dalla mafia hanno operato e messo radici in città e provincia. Anche attraverso aziende private e grosse cooperative ritenute, incautamente, al di sopra di ogni sospetto.
5. La partecipazione democratica, la promozione del confronto e del protagonismo dei cittadini che vivono e lavorano nel territorio.
Si è perso, forse irrimediabilmente, un patrimonio storico riconosciuto internazionalmente. Negando, nei decenni, forme avanzate di partecipazione alla selezione e alla individuazione collettiva delle priorità sociali e delle risorse. Le istituzioni hanno progressivamente ridotto la funzione di rappresentanza e di governo delle comunità e sono state trasformate in strumenti di gestione economica e finanziaria dei servizi e delle politiche, perseguendo prevalentemente logiche di efficienza e di bilancio nel breve periodo. La politica ha perso di visione, di autonomia culturale, di rapporti sociali. Hanno prevalso, infine, la mera gestione del potere, un confronto tra (e di) classi dirigenti sempre più asfittiche, limitate, ridotte. Più attente a promuovere e proteggere uomini di fiducia che personale qualificato e dotato di adeguata capacità critica.
Si sono moltiplicati Enti, aziende, istituzioni (Comunità, Associazioni, Unioni di Comuni) di secondo grado, nominati da uomini (poche donne) eletti e poi delegati, senza controlli, a gestire tutto.
Clamoroso, a questo proposito, il pasticcio sulle Province, che ha aggiunto nuove contraddizioni a quelle esistenti.
Non sono infatti ancora espliciti e comprensibili i livelli istituzionali a cui si tende: solo Comuni e Regioni? E, allora la Città Metropolitana? Si pensa davvero a questa istituzione come un nuovo Grande Comune, che unirebbe le Due Torri, a Molinella (nella bassa) e Castel del Rio (sull'Appennino imolese)?
Intanto, si lavora ancora a costituire Associazioni e Unioni dei Comuni della provincia. Cosa diverrebbero queste realtà (Reno - Galliera o Terre d'Acqua o il comprensorio Imolese)? Quartieri? Analogamente a quelli che in città dividerebbero il territorio in 5 nuovi grandi circoscrizioni?
Nei fatti non sono chiare le ripartizioni, i ruoli, le competenze tra le istituzioni.
E, col passare dei mesi, di fronte all'azione dell'uomo ed agli eventi naturali, si comincia a pagare dazio: nella gestione delle strade o nelle manutenzioni, nella difesa e valorizzazione dell'ambiente ...
Il personale dipendente amministrativo (inclusi i dirigenti, che prima di altri troveranno vie di fuga) non hanno ancora certezze di prospettiva e di ricollocazione.
E i cittadini per quali istituzioni voteranno?
Per ora - pare anche nel 2016 - gli elettori sotto le Due Torri eleggono Comune (e Quartieri). E, automaticamente, per il Sindaco - Presidente della Città Metropolitana (che coincide con l'eletto della Città capoluogo).
Ma i cittadini di San Lazzaro, Casalecchio di Reno, Imola e San Giovanni, subiranno interamente la Città Metropolitana. E se, per il momento, eleggeranno i loro Sindaci ed i loro Consigli, domani? Forse, neppure quelli. Semmai i Presidenti dell'Unione (Quartiere?) Valle dell'Idice o Alto Reno - Setta o ...
Più che semplificazione e razionalizzazione, la sostanza appare di confusione istituzionale, meno rappresentanti di governo eletti dai cittadini, più uomini (e donne?) nominati a gestire gli interessi comuni.
Contemporaneamente, i referendum popolari (ancora previsti negli Statuti) sono stati progressivamente svalutati, negati, mortificati (ultimo quello bolognese sulla priorità alla scuola pubblica).

Ecco. Altro che "difetti di comunicazione".
Il problema (di quattro anni fa ed attuale!) sta nella pratica di una politica ed una amministrazione misere, senza visione di futuro, senza idee forti di governo e di trasformazione che risolvono i problemi dei cittadini e rispondono ai bisogni preminenti delle comunità.
Ridare alla politica ed alle istituzioni la capacità di incidere sulla vita delle persone e delle comunità è un compito urgente per tutti.
La nuova grande sfida, oltre Virginio Merola!