Questione Democratica

Intervista a Virginio Merola, martedì 17 maggio

A Bologna si discute, sul Passante in Città.
Con passione.
Per interesse.
Comprensibile.
Si parla di qualità della vita delle persone, di salute, di futuro, di prevenzione.
Ed anche di casa, di terra, di patrimonio.
Dunque, dopo Croce Coperta, ancora tante persone, critiche e propositive, anche al Pilastro, circolo La Fattoria, Quartiere San Donato.
Si alternano emozioni e razionalità, accuse e riflessioni, denunce e progetti.
Tutto va considerato e approfondito.
In modo adeguato.
Intanto emerge, ineludibile, una questione.


Si può ancora individuare un percorso democratico e partecipato per giungere ad una decisione consapevole e responsabile?
Nelle assemblee pubbliche, come nelle conversazioni quotidiane e nelle tante lettere sui giornali, è stato giustamente criticato l'Accordo sottoscritto tra Sindaco, Presidente della Regione, Capo del Governo e Società Autostrade SpA per ragioni di merito e di metodo.
Ci si trova di fronte ad "un fatto" compiuto, dicono in molti.
Difficile confutarlo.
In effetti, è mancato il coinvolgimento di qualsiasi interlocutore collettivo. Sociale (salvo uno: Società Autostrade SpA) ed istituzionale.
A partire dal Consiglio Comunale di Bologna e dai Consigli di Quartieri (Navile, San Donato e San Vitale); proseguendo col Consiglio Regionale dell'Emilia Romagna, dove anche esponenti di maggioranza (ad esempio SEL-SI) risultano in dissenso; incluso il Consiglio dei Ministri, dove siedono, tra gli altri, i Ministri alla Sanità e quello all'Ambiente. Il secondo, tra l'altro, è un bolognese (Gianluca Galletti) che sostiene un candidato sindaco, Manes Bernardini, che in campagna elettorale interviene contro il Passante in Città e propone il Passante autostradale a Sud.
Anche per questo è il caso di insistere sul fatto che nel cambio di Programma (dal Passante Nord al Passante di Mezzo) è stata seguita, fin qui, una prassi istituzionale impropria ed irresponsabile.
E dunque, è necessario ripristinare correttezza nelle procedure democratiche.
Con un pronunciamento formale, per una precisa assunzione di responsabilità di ogni eletto o nominato e di ciascuna forza politica. Mentre, allo stato, risulta che solo il Consiglio Comunale di Bologna, nella sua ultima seduta (27 aprile), ha ratificato a maggioranza (si di PD e Lista con Amelia, no di M5S, Lega Nord e Coalizione Civica) l'impegno sottoscritto dal Sindaco (il 15 aprile).
Ma c'è di più.
Ora, Virginio Merola ripete (anche nell'intervista al Carlino Bologna, di martedì scorso): "Vorrei assicurare i cittadini. Il confronto sarà condotto da un garante terzo rispetto a Comune, Autostrade e residenti".
Poi, alla domanda "da chi sarà scelto", risponde: "Da Enti Locali, Società Autostrade SpA e Ministero in accordo tra loro". E precisa: "Come Comune riteniamo sarebbe importantissimo affidare questo ruolo di garanzia all'Università di Bologna. In ogni caso, anche se il soggetto impegnato non sarà di Bologna, dovrà stare qui per tutti i quattro mesi".
Si tratta di una procedura sicuramente innovativa, ma assai discutibile e grave.
Perché, il primo garante del confronto pubblico partecipato che si è aperto e che si svilupperà nei prossimi mesi dovrebbe essere proprio il Comune di Bologna.
Sindaco e Consiglio in testa. Che i cittadini scelgono e giudicano attraverso il voto.
Chi altro può garantirli di più?
E, soprattutto, potrebbe garantirli un soggetto terzo, alla cui scelta concorrerebbe anche un "privato interessato" come Società Autostrade SpA?
Non avverte il Sindaco di Bologna che quella che Lui stesso propone è una mutazione dei ruoli naturali? Una rinuncia ad essere "il Primo Cittadino" (da lunga data sinonimo di sindaco), per trasformarsi in un interlocutore "di parte", alleato di un gruppo privato come Società Autostrade SpA, e contrapposto a suoi cittadini, individuati impropriamente come "i residenti"?
Questa procedura costituisce un passaggio storico da non sottovalutare e su cui intervenire a prescindere dal merito stesso della questione. Anche se, è evidente, il nesso tra contenuti del progetto e pratiche seguite e prospettate.
La sensazione, infatti, è che ci troviamo di fronte ad un indirizzo nazionale.
Riflettiamo su ciò che sta accadendo in altre grandi città in questi mesi e verso il voto amministrativo.
Da Milano, dove prima Matteo Renzi, poi le primarie del Centrosinistra, hanno scelto come candidato per Palazzo Marino il Manager che ha gestito Expo 2015 (e che continua a maneggiare e firmare i bilanci dell'Evento che ha mosso grandi risorse pubbliche e private), a Napoli, dove il Segretario - Presidente del Consiglio è entrato in rotta di collisione con il Comune e l'Amministrazione De Magistris su Bagnoli, ed impone un Commissario straordinario per gestire gli ingenti fondi per il recupero ed "il rilancio" delle aree inquinate ed abbandonate ex Italsider.
Ma si potrebbe continuare, approfondendo le dinamiche in altre realtà del Sud (da Taranto alla Basilicata) e del Nord (dalla Val Susa a Venezia).
Insomma, si procede a grandi passi verso nuovi equilibri tra le Istituzioni e tra pubblico e privato.
Un ulteriore capitolo della revisione della Costituzione, scritta e materiale.
La direzione di marcia, purtroppo, è opposta al bisogno di Democrazia partecipativa, consapevole e responsabile che emerge dai bisogni e dai conflitti, locali e globali.