angoloB, una Città a cui ridare la testa

Il Resto del Carlino, l'articolo sull'Assemblea pubblica.

Una serata al Centro sociale Croce Coperta.
In tanti hanno accolto l'invito dell'Associazione Il Cerchio Verde.
Si discute "Perché il Passante di Mezzo? Ovvero: dopo la bocciatura del Passante Nord, il passante Metropolitano è la soluzione al traffico autostradale e della tangenziale?".
Tra gli invitati mancano l'Assessore Trasporti e Infrastrutture della Regione ("per sopraggiunti impegni" comunica il Presidente dell'Assemblea, Claudio Busi), la Consigliera delegata a Infrastrutture, Mobilità e viabilità della Città Metropolitana ("per impegni istituzionali"), il Comitato per il No al Passante Nord ("non ha risposto all'invito"), l'ARPA ("non è in grado di pronunciarsi su un Progetto che non ha ancora ricevuto").
Introducono due dirigenti: gli ingegneri Alessandro Delpiano, della Città Metropolitana, e Cleto Carlini, del Comune.
Confermano che il no al Passante Nord autostradale, da oltre un decennio irresponsabilmente oggetto di studi e progetti tecnici ed urbanistici delle Amministrazioni locali, è frutto dello scarso interesse di Società Autostrade per la modesta competitività dei possibili tracciati (di 35-40 km.) rispetto alla Tangenziale (a 5 corsie) che, naturalmente, continuerebbe ad attraversare la città.
In sintesi, "non sarebbero sostanzialmente cambiati i flussi di traffico". Ovvero, pochi camionisti ed automobilisti avrebbero utilizzato il nuovo tratto autostradale.
Illustrano, inoltre, i termini generali dell'Accordo sottoscritto per il Passante di Mezzo: l'ampliamento di 13 metri dell'attuale grande Arteria dalla uscita 3 alla 6 e dalla 8 alla 13; l'allargamento ancora più consistente (circa 26 metri?) dalla 6 alla 8; i doppi svincoli in tutte le uscite ed il loro potenziamento; il rifacimento e l'estensione di ponti, gallerie e barriere fonoassorbenti.
Inoltre, il completamento di alcune strade da tempo in progetto: la Lungosavena in località Rastignano e Villanova; una migliore accessibilità a Interporto e Centergross; la complanare nord accanto alla A14 da Ponte Rizzoli a San Lazzaro ("all'interno del progetto di 4 corsia dell'A14 da Bologna allo svincolo per Ravenna"). Poi una nuova arteria, la cosiddetta Intermedia di Pianura (da Calderara a Granarolo), tra Passante di Mezzo e Trasversale di Pianura.
In sintesi, una nuova colata di asfalto e cemento, "allo scopo di fluidificare il traffico" e corrispondere ad un "previsto incremento di mezzi" in circolazione. Un inno all'uso di auto ed autocarri.
Per questo sono previste opere di mitigazione: protezioni acustiche, gallerie antifoniche (a San Donnino), complessivi 130 ettari di bosco (senza alcun ulteriore dettaglio: dove, come, quando).

La parola passa agli Amministratori: l'Assessore alla Mobilità, Andrea Colombo, e il Presidente del Quartiere Navile, Daniele Ara.
Incentrano i loro interventi sul confronto tra Passante Nord e Passante di Mezzo, escludendo ogni altra possibile soluzione. Evidentemente incapaci di uscire dall'angusto "qui o li" e di vedere e pensare oltre, nonostante la giovane età e la lunga speranza di vita. Prigionieri di questa vecchia e falsa contrapposizione, scelgono (o accettano) il Passante in Città (loro preferiscono chiamarlo di Mezzo): "per efficacia trasportistica", "perché riduce la congestione", "perché consente mitigazioni", "perché contempla opere di adduzione", "perché prevede tempi di realizzazione più rapidi (5 anni anziché 10)". "Perché non consuma suolo agricolo" aggiunge, poco dopo, il più navigato e scaltro Sindaco Virginio Merola.
Poi tracciano il percorso e la tempistica concordati: Progetto preliminare (entro giugno), confronto pubblico (entro ottobre) garantito da Soggetti Terzi (senza alcuna ulteriore specifica), Progetto definitivo (entro novembre), inizio lavori 2017 e conclusione 2021.

Via Ferrarese, abitazioni a ridosso di Tangenziale - Autostrada

Colpiscono l'impreparazione ed il vuoto sui problemi ambientali e di vita delle persone, la mancanza di visione d'insieme della città e di un progetto per Bologna 2020-2030. 
Si pensi, innanzitutto, alla qualità dell'aria che respiriamo e che consegneremo ai nostri figli, al rumore che colpisce le nostre orecchie e il nostro sistema nervoso.
Su questi aspetti, da Amministratori e Dirigenti Metropolitani, non arriva nessun dato, nessuno studio, nessuna idea, nessun concreto impegno, immediato e di prospettiva.
COP 21 e gli impegni autorevolmente assunti in quel vertice parigino di pochi mesi fa, sembrano non interessare e riguardare la nostra realtà.
Per altro, nessuna considerazione viene avanzata sulle tendenze demografiche che pure il Comune registra, analizza ed elabora, anche grazie a valenti uffici e professionalità. Non si riflette sugli effetti, nella mobilità, del calo della popolazione e delle sue modifiche, che registrano un progressivo invecchiamento ed un aumento di immigrati e di strati sociali con minori risorse economiche e in condizioni precarie di lavoro.
Ed ancora.
Cosa potrà cambiare l'immissione di tecnologia del terzo millennio, l'uso crescente di comunicazione a distanza nelle attività professionali, nel lavoro e tra le persone rispetto al pendolarismo ed agli spostamenti attuali?
Oppure, come si rideterminerà la domanda di mobilità, su scala nazionale e regionale, di fronte al tendenziale incremento dei traffici aerei e degli utenti dell'Aeroporto Guglielmo Marconi o dell'Alta Velocità ferroviaria con la nuova Stazione Centrale delle FS, che si è sviluppata tra viale Pietramellara a via Carracci?
Nei giorni scorsi il CIPE ha stanziato alcune centinaia di milioni per realizzare il Servizio Ferroviario Metropolitano di Bologna e per potenziare e ammodernare l'Azienda di Trasporto Passeggeri dell'Emilia Romagna.
E allora c'è da chiedersi, se questo non è solo l'ennesimo impegno a sostegno di una campagna elettorale (da abbandonare subito dopo): queste realizzazioni e questi investimenti come incideranno? Quanti cittadini, che oggi sono costretti ad usare l'auto, si sposteranno sul trasporto collettivo?

Di notevole rilevanza ambientale e sociale sono anche i destini e le preoccupazioni di molti cittadini che vivono, abitano e lavorano in edifici situati a ridosso della Tangenziale - Autostrada: per la perdita di valore economico di edifici, abitazioni ed attività.
Frequentando diverse zone e vie di Bologna, da Croce Coperta alla Dozza, da San Donnino al Pilastro, da via Larga a via Cellini, alla Croce del Biacco, è difficile credere si possa ridurre la questione a "quattro immobili da espropriare" come sostenuto da Amministratori e Dirigenti che, tra l'altro, pare continuino ad autorizzare lavori e investimenti in zone attigue (vedi foto).

Via Don Gnocchi. Lavori in corso a ridosso di Tangenziale - Autostrada

E' indicativo che su tutti questi elementi decisivi e di contesto strategico, nessuno dei politici e degli amministratori intervenuti o impegnati in campagna elettorale abbia ragionato e indicato scenari futuri e conseguenze operative.

Al contrario, bisogni, idee e proposte sono contenuti negli interventi dei portavoce dei Comitati cittadini, Gianluca Sanilippo e Giovanni Nespoli: "viviamo e paghiamo, da decenni, seri problemi di inquinamento ... nelle nostre famiglie sono cresciuti i malati e i morti di tumore ... per questo siamo quelli dei si: per la salute e la sicurezza dei cittadini, per assicurare un adeguato monitoraggio, per opere più moderne ed europee di protezione ambientale"...  "Abbiamo contrastato le ipotesi di allargamento avanzate fin dagli anni '80. Parevano abbandonate dalle Amministrazioni ... Merola, anche di recente, ci aveva rassicurato. Ora, invece, il Sindaco ha smentito se stesso". "Mitigare non significa ridurre". "Vogliamo discutere soluzioni alternative, che pure sono state avanzate".
Luca Basile, dell'Università di Bologna, e Daniele Mandrioli, dell'Istituto Ramazzini, espongono i risultati di analisi, ricerche e studi.
"Gli inquinanti dell'aria, come gli strumenti di controllo e le conoscenze, si modificano, si evolvono e si sommano ... Le polveri volatili, in particolare quelle fini", che ancora non vengono rilevate dai sistemi di monitoraggio fissi "sono sicuramente cancerogene" e "rappresentano un pericolo serio per la salute delle persone. Sono prodotte da varie fonti e si diffondono su vaste aree".
"Altri inquinanti invece, come gli ossidi di azoto, si concentrano e stazionano prevalentemente nelle aree di emissione".
Come i decibel, che si avvertono in modo differenziato da un'area all'altra di un territorio o di una città.
"Se i flussi del traffico in Tangenziale - Autostrada vengono dati in crescita, la fluidificazione non compenserà le maggiori emissioni complessive e gli inquinanti aumenteranno".
Appare chiaro che questi elementi comportano precisi approfondimenti e verifiche partecipate, prima di accettare decisioni e condividere il "fare".
Perché il rischio è sbagliare indirizzo, opere ed investimenti. Privilegiando e sostenendo (come spesso è successo e succede) interessi di gruppi ristretti e privati, anziché interesse pubblico generale. Sarebbe grave, anche in considerazione delle risorse limitate di cui disponiamo.
In sintesi, occorre bilanciare con verifiche puntuali e per nulla superficiali costi e benefici, interessi economici e ambientali, diretti e indiretti, immediati e di lungo periodo.

Nel dibattito ritornano ed emergono critiche precise.
Perché "discutiamo in presenza di una decisione già presa (sottoscritta!) e di impegni/lavori fissati"?
Perché "anche le Istituzioni rappresentative sono state messe di fronte al fatto compiuto"?
Nei suoi due interventi il Sindaco Merola promette, prova di rassicurare: "ci sarà ascolto", "possibilità di migliorare".
Ma proprio qui sta un punto di conflitto: dopo il 15 aprile, si può solo "migliorare questo Accordo" o lo si può ancora "cambiare"?
Lo scontro è teso ed aspro. Ci sono interruzioni e sovrapposizioni di voci.
Non emergono, ma indubbiamente pesano anche le esperienze negative già vissute a Bologna.
Rilevante quella, relativamente recente, del Referendum comunale sui finanziamenti pubblici alle scuole private.
Quando il Sindaco sostenne il finanziamento comunale alle "parificate" e dopo la sonora sconfitta dell'ampio fronte politico, privato e confessionale che mobilitò (oltre 50.517 cittadini a favore del rispetto dell'Articolo 33 della Costituzione, pari al 59%, contro 35.160 voti) disse che "non avrebbe tenuto conto del risultato, perché Lui si sentiva vincolato dal Suo programma elettorale del 2011".
Evidentemente, ora, ha cambiato approccio.
Il Suo Passante di Mezzo è, infatti, totalmente estraneo agli impegni programmatici assunti con gli elettori 5 anni fa. Non a caso ancora il 23 ottobre 2015, Virginio Merola, sosteneva pubblicamente che "a breve sarebbero potuti iniziare i lavori per il Passante Nord".

L'Assemblea si chiude.
Con la sensazione, di tutti, che stiamo parlando di questioni vitali per il nostro comune futuro.
Che nessuno può permettersi impunemente di stare alla finestra.
Che chiunque voglia portare un contributo positivo debba sostenere alcuni obiettivi prioritari.
1. Subordinare ogni ulteriore decisione sull'allargamento dell'Asse Tangenziale - Autostrada alla presentazione di dati, studi e progetti tesi alla riduzione dell'inquinamento atmosferico ed acustico in Città ed in Regione.
2. Avviare subito nei quartieri periferici attraversati dalla Tangenziale - Autostrada il rilevamento di inquinanti atmosferici (tra cui polveri sottili e ossidi di azoto) e del rumore.
3. Produrre ed elaborare studi epidemiologici sulle malattie e sulle morti in città ed in regione.
4. Decidere, senza ulteriori rinvii, misure utili e condivise da tutti. Come quelle sui limiti di velocità (da 90 ad 80 km/h) e quelle relative alla piantumazione di verde (previste fino dal PRG degli anni '80 e mai realizzate).
5. Presentare ipotesi e progetti alternativi di vera "de-congestione del traffico urbano" rispetto ai due fin qui considerati (Passante Nord e Passante di Mezzo), che consentano di discutere liberamente e democraticamente su progetti diversi.
Non mancano infatti le tesi e i sostenitori del "Passante Sud" in tunnel sotto San Luca e le colline ("per il minor impatto sui quartieri della periferia e per il risparmio di km. tra San Lazzaro - A14 - e Casalecchio - A1 -") o quelli a favore della semplice razionalizzazione dell'Asse viario esistente: 10 corsie dinamiche e governabili (5 per senso di marcia o 6 e 4, a seconda dei giorni ed anche delle ore) tutte per la Tangenziale, con caselli autostradali all'ingresso dell'area urbana ("per non aggravare ulteriormente l'inquinamento da smog e decibel", "per ridurre le risorse investite in strade ed autostrade e concentrare il grosso degli investimenti sul potenziamento e l'ammodernamento del trasporto collettivo meno inquinante", "per fare come in tantissime altre città d'Europa").

Insomma, particolarmente dopo l'Assemblea pubblica al Centro sociale di Croce Coperta, in tempo di crisi economica, sociale e morale, di fronte alla necessità di procedere in tutto il mondo alla conversione ecologica dell'organizzazione della vita delle persone, pare sensato ridare testa ad una Città con una lunga storia di partecipazione e di buon governo. 

Via Due Madonne. Abitazioni e attività a ridosso di Tangenziale - Autostrada